杭州出租车经营权不再收费，1亿元有偿使用金将退还

杭州出租车行业迎来重大变革，今日杭州市正式公布《关于深化出租汽车行业改革的指导意见》，这表明备受关注的改革进入实质性实施阶段，最引人注目的是杭州将实行出租车经营权无偿使用，且从今年1月1日起追溯，近期将退还总计约1亿元的经营权有偿使用金。

改革背景与公众意见

杭州出租车领域，长久以来面临着打车困难之状况，服务质量偏低情况，利益纠纷持续不断等诸多问题。今年9月15日，改革方案朝着社会去公开征求意见；截止至9月24日，总共收到了4百68条意见建议。市民以及从业者普遍有所反映，出租车跟网约车之间的竞争缺少公平，传统出租车运营模式迫切需要调整。

在经过一番具有综合性、系统性的梳理分析情况下，运管部门将出租车“同城一体化”、对整个行业所对应的协会进行改革、针对老年人等那些具有特殊性的群体给予便利服务等诸多方面纳入考量范围，实现了内容的采纳。这无疑表明了政府于制定政策这个过程当中，全面深入地把各方的诉求给考虑得极为周全，在对传统出租车行业利益予以保障的同时，还尝试着用一种合理的方式激发其与网约车之间形成良性竞争态势。

经营权无偿使用核心举措

这次改革最为关键的举措乃是推行出租车经营权无偿使用，在此之前，出租车企业要缴纳经营权有偿使用金，这笔费用最终会转嫁至司机身上，自今年1月1日起，此项收费被取消，已经缴纳的费用将会退还，总额大概为1亿元。

此政策径直削减了出租车运营成本，于一线驾驶员来讲，这表征着每月能够缩减数百元的固定开支；而对整个行业而论，经营权无需再进行拍卖，破除了往昔借由炒卖经营权获取利益的链条，使出租车回归到交通运输服务的实质。

清理规范经营关系

杭州市运管局相关负责人宣称，此次改革会对以往那种盘根错节、纷繁复杂的“挂靠”“买断”“半买断”等经营关系予以清理规范，这些经营模式在杭州出租车行业颇为常见，涉及车辆数量多达4000多辆，占据全市出租车总量将近半数。

过去有不少出租车是由个人出资购置的，然而却挂靠于公司名下，致使经营权与车辆产权相互分离。因层层转包使得中间环节数目过多，进而产生了凭借经营权获取利益的“食利”阶层。在改革之后，企业以及实际出资人能够一同申请；把经营权和车辆产权变更登记至实际出资人名下。

专家观点与政策亮点

浙江大学交通管理问题专家徐康明教授点明，杭州这次实施的改革，其突出之处，不单单意味着经营权是无偿予以使用，更为关键的是在于针对经营关系所开展的清理以及规范。他持有这样的观点，将所有权和经营权二者彼此间的分离现象予以消除的话，能够使得中间环节得以减少，进而让实际的出资人获取本来应有的权益。

徐康明经分析得出，往昔出租车行业存在利益分配不公的状况，身处一线的司机辛勤劳作，然而收入却并不高，反倒是处于中间环节的人不劳而获坐享其成。在改革之后，有这样一个情况存在着，即实际出资人能够直接持有经营权以及车辆产权，不再需要历经层层转包的流程，如此这般的情形，是有助于提升从业者的积极性以及服务质量予以提高的得以实现使其改变的产生。

对司机与乘客的影响

对于出租车司机来讲，此次改革所产生的变化实属切实存在的。其一，经营权有偿使用金被退还以后，符合相应条件的司机能够获取数额不等的数千元退款。其二，经营关系被理顺之后，司机跟公司之间的权责变得更为清晰，减小了纠纷隐患。

对乘客来讲，改革意在缓解打车困难之状况，借由削减出租车运营成本，使得传统出租车于和网约车相争之时更具底气，与此同时，杭州市特地表明要为老年人等特殊群体给予便利服务，这表明改革不但考量效率，还兼顾了社会公平。

改革推进与后续安排

眼下，改革方案已然正式予以公布，与之相关的配套举措正接连不断地出台。经营权有偿使用金的退还工作会在不久之后开启，所涉及的金额大概是1亿元。与此同时，4000多辆“挂靠”“买断”“半买断”车辆的产权变更登记也会一步步有序推进。

杭州市运管局宣称，后续会持续倾听社会各个层面的意见，以此保证改革能够平稳地实现落地。借助市场化的改革方式，期望促使传统出租车能够更优地与网约车构建成良性的竞争关联，进而完善公共产品的供给局面，为民众出行给予更多样的选择以及便利。

此次杭州所进行的改革能不能切实地解决出租车行业长久以来存在的弊病，您对于传统出租车跟网约车相互之间的竞争持有怎样的看法，欢迎在评论区域留言来分享您所持着的观点，同时呢也要为这篇文稿按下点赞的按键以此让更多的人能够看到杭州出租车行业此时此刻所产生的最新变化。