《整改方案》要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照全国生态环境保护大会要求，牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力，从严压实生态文明建设的政治责任，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打赢打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，支持服务“六稳”“六保”，有力推动高质量发展，不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确，督察反馈意见要全面整改到位，到2020年底完成督察问题整改11项，2024年底前全部完成整改；生态环境质量要持续稳定改善，到2025年，环境(jing)空气质量优(you)良率稳步提升，力争实现大气主要污染物的达(da)标(biao)，主要河流断面水(shui)(shui)质优(you)I♌II 类水(shui)(shui)体(ti)比例达(da)75%左右；生(sheng)态环境(jing)保护(hu)工作要继续走在(zai)全国前列，对照最高标(biao)准、最好水(shui)(shui)平，使上海市生(sheng)态环境(jing)治理水(shui)(shui)平再上新(xin)台阶。
对党国家绿色资源坏境维护监督组汇报提出者的多重角度困难，进行分离出来24项特定困难，变成党国家绿色资源坏境维护监督汇报征求看法特定困难整治保护菜单（20项）及脏水排江困难自查自纠监督汇报征求看法特定困难整治保护菜单（4项），对其进行厘清主办行职能部、负责职能部、整治学习目标、整治限期、整治保护和负责组织架构，确实了五角度的关键性保护。一是提高站位，坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚(jian)定践行习近平生(sheng)态(tai)文明思想，牢固树立(li)新(xin)发展理(li)念，统(tong)筹推进经济高质量发展与(yu)生(sheng)态(tai)环境(jing)(jing)高水平保护(hu)(hu)。压(ya)紧压(ya)实(shi)生(sheng)态(tai)环境(jing)(jing)保护(hu)(hu)责(ze)任，出(chu🎃)台我(wo)市(shi)《关于(yu)加快构(gou)建(jian)现代(dai)环境(jing)(jing)治(zhi)理(li)体系的实(shi)施(shi)意见》，加快构(gou)建(jian)党委领导(dao)、政府主导(dao)、企业(ye)主体、社会组织和公众共同参与(yu)的现代(dai)环境(jing)(jing)治(zhi)理(li)体系。健全完善生(sheng)态(tai)环保督(du)察机制，制定《上海(hai)市(shi)实(shi)施(shi)〈中央(yang)生(sheng)态(tai)环境(jing)(jing)保护(hu)(hu)督(du)察工作规定〉办法》，构(gou)建(jian)督(du)察整(zheng)(zheng)改(gai)效果评价体系，完善整(zheng)(zheng)改(gai)项(xiang)目验收、销项(xiang)制度(du)。
二是聚焦重点，坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚决打赢(ying)蓝天(t🔯ian)保卫战，加(jia)快推(tui)进(jin)中小燃(ran)油燃(ran)气锅炉提标改造(zao)(zao)、工业(ye)(ye)炉窑大(da)气污染(ran)(ran)综合(he)(he)治理(li)和(he)新(xin)一轮工业(ye)(ye)企业(ye)(ye)挥发性有机(ji)物(wu)（VOCs）深化治理(li)工作(zuo)，持续推(tui)进(jin)重点企业(ye)(ye)大(da)气污染(ran)(ran)治理(li)。着力(li)打好(hao)(hao)碧水(shui)(shui)(shui)保卫战，深化河湖长(zhang)制(zhi)，2020年底全(quan)市(shi)河道基本消除劣V类水(shui)(shui)(shui)体，大(da)力(li)推(tui)进(jin)一批污水(shui)(shui)(shui)处(chu)理(li)设(she)施(shi)改造(zao)(zao)和(he)建设(she)工程(cheng)，持续推(tui)进(jin)市(shi)政(zheng)管(guan)(guan)网(wang)雨污混(hun)接改造(zao)(zao)，加(jia)大(da)市(shi)政(zheng)泵(beng)站(zhan)截污改造(zao)(zao)力(li)度，优化排水(shui)(shui)(shui)设(she)施(shi)运行管(guan)(guan)理(li)。扎实推(tui)进(jin)净土(tu)保卫战，完成全(quan)市(shi)土(tu)壤污染(ran)(ran)状况详查，深入开展农用地(di)土(tu)壤污染(ran)(ran)防(fang)控(kong)，抓好(hao)(hao)建设(she)用地(di)土(tu)壤污染(ran)(ran)风险(xian)管(guan)(guan)控(kong)。做好(hao)(hao)生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)类工作(zuo)，着力(li)完善(shan)全(quan)程(cheng)分(fen)类体系(xi)和(he)末端分(fജen)类处(chu)置设(she)施(shi)，健全(quan)可回收物(wu)回收体系(xi)。加(jia)强(qiang)重点区域环(huan)(huan)境(jing)综合(he)(he)整(zheng)治，强(qiang)化崇(chong)明生(sheng)态岛环(huan)(huan)保监管(guan)(guan)力(li)度，深入推(tui)进(jin)涉重金属(shu)企业(ye)(ye)规范化整(zheng)治，积极(ji)开展道路(lu)交通(tong)噪声(sheng)专项(xiang)治理(li)。
三是源头防控，全面推动高质量发展。实(shi)施空间(jian)分(fen)类管(guan)控，建立全(quan)域全(quan)要素国土(tu)空间(jian)管(guan)控体系，评估(gu)和优(you)化(hua)生态保护红线(xian)(xian)，印发(fa)《上海市🎃“三线(xian)(xian)一单”生态环(huan)境分(fen)区🎉管(guan)控的(de)实(shi)施意见》，加大长(zhang)江岸(an)线(xian)(xian)保护力度(du)。优(you)化(hua)调整产(chan)业结(jie)构，制定生态环(huan)境准入清单，推进传统产(chan)业绿色升(sheng)级，提质升(sheng)级现(xian)有(you)循环(huan)化(hua)园区。优(you)化(hua)调整能源结(jie)构，2020年(nian)煤炭消费总量(liang)较2015年(nian)下降5%以上，完善全(quan)市天然气“一张网”供应布局，有(you)序推进风电(dian)、光(guang)伏(fu)等可再生能源建设。
四是以人为本，切实解决群众身边突出环境问题。加(jia)大信(xin)访交办件的(de)(de)(de)核查(cha)和(he)(he)盯(ding)办力度，建立(li)健全工(gong)作(zuo)机(ji)制(zhi)(zhi)和(he)(he)责任落实体系，对(dui)存(cun)在问(wen)(wen)题和(he)(he)整(zheng)改(gai)不到(dao)位的(de)(de)(de)信(xin)访件，建立(li)督办和(he)(he)盯(ding)办工(gong)作(zuo)机(ji)制(zhi)(zhi)；对(dui)未办结的(de)(de)(de)信(xin)访件，积极落实整(zheng)改(gai)措施，做好群(qun)(qun)众的(d🐟e)(de)(de)安抚和(he)(he)解释工(gong)作(zuo)。着力解决历史遗留(liu)和(he)(he)老大难问(wen)(wen)题，认真排查(cha)污染(ran)严重和(he)(he)群(qun)(qun)众反(fan)映强(qiang)烈(lie)的(de)(de)(de)交通噪声问(wen)(wen)题，制(zhi)(zhi)定整(zheng)改(gai)计划，有序推进整(zheng)改(gai)；对(dui)非正(zheng)规(gui)填(tian)埋场(chang)问(wen)(wen)题，落实风险管控等相关要求(qiu)，确(que)保不产生次生环(huan)境污染(ran)。
五是改革创新，持续提升环境治理能力和水平。加强(qiang)环(huan)境(jing)(jing)执法监管，健全协(xie)调配合制(zhi)度，加强(qiang)对危险废物利用单位的(de)监督(du)管理(li)，持续开(kai)展饮用水水源保护区的(de)巡查(cha)检查(cha)。完(wan)善环(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)机制(zhi)，建立以(yi)排污(wu)(wu)许可证为核心的(de)污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)管理(li)体系，推(tui)(tui)进环(huan)评(ping)(ping)审🌜批制(zhi)度改革，落实完(wan)善生(sheng)态(tai)(tai)环(huan)境(jing)(jing)损害赔(pei)偿(chang)、公益诉讼(song)制(zh♚i)度和企业环(huan)保信(xin)用评(ping)(ping)价制(zhi)度。加强(qiang)环(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)能力建设(she)，建设(she)全要(yao)素生(sheng)态(tai)(tai)环(huan)境(jing)(jing)监测网(wang)(wang)络体系，全面推(tui)(tui)进生(sheng)态(tai)(tai)环(huan)境(jing)(jing)“一(yi)网(wang)(wang)通办”“一(yi)网(wang)(wang)统管”，积极推(tui)(tui)行环(huan)境(jing)(jing)污(wu)(wu)染(ran)第三方治(zhi)理(li)。深化完(wan)善区域污(wu)(wu)染(ran)联(lian)防联(lian)控，制(zhi)定《长三角生(sheng)态(tai)(tai)绿色一(yi)体化发展示范(fan)区生(sheng)态(tai)(tai)环(huan)境(jing)(jing)专项规划》，启动示范(fan)区“智慧环(huan)保”平台建设(she)。
为保障整改工作顺利开展，《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组，承担生态环境保护督察工作领导小组职能，统筹领导整改工作，各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系，主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办，形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度，适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施，加强对整改工作的督导督办，推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题，深入调查核实，厘清责任，严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度，对整改不力、存在弄虚作假等行为的，依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及时宣传(chuan)督察(cha)整改(gai)💧(gai)情况，主(zhu)动接受(shou)监(jian)督，保(bao🌠)障广大(da)人民(min)群众的(de)知情权和参与权。对(dui)整改(gai)(gai)不(bu)力、问题突(tu)出(chu)的(de)地区(qu)和部门，加大(da)曝光力度，动员全社会参与和监(jian)督，形(xing)成整改(gai)(gai)合力。
广州市将进一次深入到贯切开展习总副书记总副书记调研广州时对广州的衷心几率和对绿色学习场景养护好督查本职工作的核心指示灯神经，确定中绿色学习场景养护好督查组的需求，统筹医疗保险做到、事实求是地把整改通知钓鱼任务掉到实处。而且，以点带面、融会贯通，慎重解决处理细胞档次予盾、结构特征性间题和法规体系性性障碍，以绿色学习场景养护好增进高品的品质未来发展、塑造高的品质现在的生活，一个劲无法文明市民亟须提高的精致绿色学习场景须得，赶快竣工真让人期盼的绿色之城。